miércoles, 1 de septiembre de 2010

Discrecionalidad y abuso con el dinero público en Comunicación Social de la Cámara de Diputados

- Estudios y encuestas que nadie conoce ¿Precios inflados?
- Duplicidad de funciones y “aparición” en dobles puestos
- Disposición de vales de comida –canjeables- a discreción
- Pagos a “aviadores”; mismos puestos con salarios distintos
- La mala y la buena suerte echada por Comunicación Social
- Hay normas obsoletas, problemas de discrecionalidad: JVM

Por Francisco Ramírez/ MUNDO LEGISLATIVO

La Coordinación de Comunicación Social de la Cámara de Diputados, ha hecho un uso discrecional del dinero público asignado a esa área, según revelan documentos internos que demostrarían el abuso en pagos, puestos y nóminas, creando un gran “sospechosismo” de corrupción en el área.
La transparencia y rendición de cuentas no es su fuerte. Y los diputados lo toleran, hasta ahora.
No se conoce un solo informe público del área, que de cuenta de los recursos gastados, destino, resguardo de materiales, si se utilizaron y para qué sirvieron. De los estudios, encuestas y otros análisis por los que han pagado sumas millonarias, tampoco se sabe de su utilidad, destino o custodia.

Bastan algunos ejemplos para ver el despilfarro del dinero: Berumen y Asociados SA de CV, cobró sólo por dos estudios –tiene otros más asignados y es proveedor “asiduo” del área- que no se han hecho públicos, más de 300 mil pesos, de acuerdo al contrato CCS/DA/LXI-125/09, en dos recibos: uno por 207 mil pesos y otro por 126,500 pesos.

Berumen Y Asociados tendría otras asignaciones de contratos millonarias. ES una empresa que ha hecho iguales o similares estudios por años en la Cámara de Diputados. Podrían contrastarse en -un ejercicio de transparencia- los anteriores y los actuales, pero no se permite el acceso a ellos, pese a que se pagaron con dinero del erario.

Otra empresa, denominada Gadai de México SA de CV, por la elaboración de una investigación y una encuesta, cobró casi 450 mil pesos, según el contrato CCS/DA/LXI-124/09. Pero tiene más: según otro contrato CCS/DA/LXI-068/2010, cobró otros 230 mil pesos por una identificación de impacto de campaña (sic). Si “identificó” algo, nadie lo sabe.

A Grupo Arte y Comunicación SC, no le ha ido mal ya que por monitoreo y análisis ha cobrado en dos partes más de 500 mil pesos, de acuerdo al contrato CCS/DA/LXI-109/09. Pero aparece otro contrato para lo mismo, el CCS/DA/LXI-067/2010, por la cantidad de 232 mil pesos más.

No conformes con este monitoreo, contrataron a otra empresa Lógica en Medios SA de CV, por un monto de 276 mil 517.50 pesos -de acuerdo al documento CCS/LXI-001/09- para otro monitoreo.
Luego a la empresa Linterna de Hidrógeno SA de CV, le dieron el contrato CCS/DA/LXI-114/09, por un monto de 218 mil 500 pesos ¿Apostaría para qué? No, no era para monitoreo. ¡Para coordinar audio! No se especifica de qué tipo.

Por si no bastara, la Coordinación de Comunicación Social, de San Lázaro, contrató también a Producciones Kamaleón SA de CV, para realizar spots primero por un monto de 225 mil 525 pesos, según el contrato CCS/DA/LXI-113/09. Y luego mediante el contrato CCS/DA/LXI-070/201, se le pagaron otros 232 mil pesos, por hacer más spots.

En este como en otros casos, no aparece cuántos spots se han realizado y si se utilizaron o no y dónde está el material.

Comunicación Social también puede hacer producciones para radio y televisión internamente. Para eso tienen los equipos y el personal necesarios, algunos mejor pagados que en Televisa o TvAzteca. Incluso el encargado del área, Juan María Naveja de Anda –siempre bajo la sombra del ahora diputado Francisco Ramírez Acuña- ocupó la Dirección General de Televisión Educativa (DGTVE), de la SEP, y tuvo como su adjunta a María Eugenia Ramírez Gutiérrez, que también está hoy en San Lázaro, debajo de él. Aparentemente conocen muy bien todas las cuestiones de producción.

Es conocido por la opinión pública, que la lógica no siempre entra a San Lázaro.
Teniendo el equipo y el personal necesario o en su caso al Canal del Congreso, contrataron empresas foráneas y mandaron producir materiales para radio y televisión, a costos que parecerían excesivos, según opinión de expertos de casas productoras con quienes contrastamos costos para radio, televisión y sueldos.

Echada la buena y la mala suerte a los trabajadores

Los trabajadores de la Coordinación de Comunicación Social, fijos o eventuales, fueron echados al azar por los responsables en opinión de algunos de ellos, que prefirieron guardar el anonimato por temor a represalias.

Tal vez no fue cuestión de suerte.

Quizá se deba a otras cuestiones. Algunos corrieron con tan buena suerte, que gana ahora más que ningún otro trabajador de empresas privadas.
Otros fueron marcados por la mala fortuna –o falta de amigos o buenas recomendaciones- y desempeñan trabajos que son tan mal pagados, que ven con ojos de rencor a otros de sus compañeros que ganan más que ellos.
Veamos:
Pese a que se enviaron a producir spots de radio y televisión con empresas externas, hay varios empelados que fueron contratados como productores, realizadores, locutores o coordinadores con sueldos extraordinarios ¡de más de 200 mil y cien mil pesos!

Por ejemplo, Silvia Gloria Aguilera Rodríguez (contrato CCS/DA/LXI-051/2010), ganó la suma de 229 mil 680 pesos, como productora; Gloria Ariadna Alva Parra (contrato CCS/DA/LXI-069/2010), ganó 236 mil 988 pesos, como productora de cápsulas; Bogar Alba Butrón (contrato CCS/DA/LXI-007/2010) ha cobrado como productor 238 mil pesos.

Luego hay un “realizador de spots” – ¿podría ser productor?- al que la suerte le sonrío, Víctor Juan Baca Barajas (contrato CCS/DA/LXI-054/2010), que se ha llevado 259 mil 378.90 pesos.
Si aún no se asombra o se indigna, mire esto: Hay otro “productor de cápsulas” Raúl Colín Prado, que ha ganado (de acuerdo al contrato CCS/DA/LXI-063/2010), la suma de 236 mil 988 pesos. Otra productora más es Leticia de la Vega Hernández (contrato CCS/DA/LXI-030/2010), que ha ganado 232 mil pesos; otras productora más son Leila Yared Garrido Solano (contrato CCS/DA/LXI-029/2010), que ha cobrado 208 mil 800 pesos; Juan Enrique González Figueroa (contrato CCS/DA/LXI-026/2010), también es productor -¡otro, claro!- y ha ganado 208 mil 800 pesos; Francisco Pedro Mercado Inesta (contrato 'CCS/DA/LXI-061/2010), también es productor, y ha cobrado 234 mil 900 pesos; Rafael García Nares (contrato CCS/DA/LXI-122/09), con el mismo puesto ganando 209 mil 287.50 pesos.

Si se suma las cantidades que se pagaron a tantos “productores”-hay más, desde luego-, la pregunta sería: ¿entonces, por qué contrataron a empresas externas, si tenían el personal para hacerlo?

Pero la envidia de todos es ¡una reportera con buena suerte!, Liliana Corona Gómez (contrato CCS/DA/LXI-032/2010), que gana nada menos que ¡208 mil 800 pesos! Pero hay otra con mala fortuna, es Estephanie González Elizondo (contrato CCS/DA/LXI-069/09), que aparece con 10 mil 350 pesos.

Luego está Ezequiel Dan Malbergier (contrato CCS/DA/LXI-062/2010), cuyo puesto dice “audio para post-producción”, con la cantidad de 220 mil 400 pesos, pero no aparece qué hace, cómo lo hace y qué ha hecho para ganar lo que un obrero no vería en tres años de trabajo con dos salarios mínimos.

Existe un contrato muy especial, el CCS/DA/LXI-101/09 y cubre o cubría una plaza como redactor con un sueldo de 54 mil 338 pesos. Nadie lo conoce y nadie lo ha visto nunca desempeñar tal tarea. Pero se asegura que los encargados de Comunicación Social saben quién es y por qué le asignaron el sueldo en tales condiciones, lo que revelaría que el actual presidente de la Mesa Directiva, es incongruente con sus dichos y acusaciones.

Pleito casado de Ramírez Acuña con periodistas

Designado en el cargo por el diputado panista Francisco Ramírez Acuña, facultad que tiene como presidente de la Mesa Directiva, de la Cámara de Diputados -la cual deberá entregar el mes próximo a quien decida la fracción del Partido Revolucionario Institucional, con mayoría absoluta junto con el Verde Ecologista-, Juan María Naveja de Anda y su equipo tienen una característica en común: atender sus asuntos, intereses y enfrentar a “la fuente” de San Lázaro.
Al menos esa es la opinión casi generalizada de los reporteros de la Cámara de Diputados.
Apenas llegado al cargo, el diputado Ramírez Acuña se enfrentó en noviembre de 2009, con los periodistas que cubren las actividades de la Cámara baja, a quienes acusó –sin probar- de recibir “chayos” –dinero-, sin decir de quién, por qué montos, ni cuándo, ni dónde se daban.
Parecería ser que Gobernación se trasladó a San Lázaro, desde la llegada del legislador panista.
A partir de entonces se suscitó un ambiente de tensión, no sólo con el propio Ramírez Acuña sino con el equipo de comunicación social del panista y los reporteros que acudían al recinto, de quienes se lleva un registro absoluto. Incluso los equipos de cabildeo que trabajan en San Lázaro, se vieron agobiados por fotógrafos cuando acudían al piso de la Presidencia, motivo por el cual ahora luce vacío.

Juan María Naveja y María Eugenia Ramírez se han encargado del despacho de comunicación de Ramírez Acuña, y a decir de los reporteros de “la fuente” su trabajo es llevar un registro de todos los que cubren al Congreso, es decir, a qué hora llegan, a qué hora se van, a quién entrevistan, qué hacen, qué dicen y en qué medios colaboran.

Incluso en los accesos al recinto, era común que un periodista entrara mostrando la credencial del medio al que pertenecía. Con Ramírez Acuña en la Mesa Directiva y Naveja de Anda, en Comunicación Social, se les exigió a los reporteros sacar un registro especial con todos sus datos para permitirles el acceso al recinto y a la sala de prensa.

Entre “la fuente” se sospecha que los teléfonos están intervenidos y se graban las conversaciones, además de las computadoras que hay en la sala de prensa, todas controladas rigurosamente y asignadas de fijo a personas y medios.

Este era el tema que le cuestionaban reporteros a Ramírez Acuña cuando el diputado salió con que como parte del ajuste se acabaría el “chayote”.

Nunca demostró que hubiera tal, como presidente de la Mesa Directiva, la cual deberá abandonar para regocijo de quienes acusó infundadamente, y para quienes “su gente” los encargados de Comunicación Social, mostraron un desprecio que les costó ser ignorados por quienes sí son los profesionales de la comunicación.

El único beneficio que otorga el Congreso a los periodistas son vales de comida –a muchos se les suprimieron- para consumir en restaurantes dentro de las instalaciones de San Lázaro (que los mismos diputados concesionaron a particulares), así como café, refrescos y galletas que eventualmente hay en la sala de prensa.

El agua embotellada ahora se da a raciones.

Las acciones del panista Ramírez Acuña y sus encargados de Comunicación Social, han sido tan nocivas hacia la prensa, que ha sentado un precedente en San Lázaro. Unieron a la mayoría de los reporteros en su contra.

A este reportero María Eugenia Ramírez –la sub encargada del área- le explicó en una conversación cuando acabaña de llegar que a ellos les tenía sin cuidado “la fuente”, ya que contaban con amistades en los medios muy superiores a los reporteros que tanto desprecian.
Sin duda debe ser así. Pero al parecer de nada les valió. Los resultados obtenidos son pobres en materia de comunicación. Ha sido critica constante por pare de legisladores de otros partidos políticos.

Si hay desvío en comunicación social, abusos o alteración en precios y nóminas, sería muy fácil comprobarlo.

Pero es casi imposible que los resultados se hicieran públicos -si se evidenciara- porque de la complicidad nace la corrupción. Pero eso sólo se sabrá en unas semanas más, cuando se tenga qué hacer la entrega-recepción del área y se investigue el destino de millones de pesos.

La opacidad y desorden administrativo ha sentado sus reales en el área de tiempo atrás.
Tan es así, que el pasado domingo 8 de agosto, la coordinadora del PAN en San Lázaro, Josefina Vázquez Mota, señaló que la Cámara de Diputados opera con normas internas obsoletas y problemas de discrecionalidad, así como un déficit en materia de transparencia y rendición de cuentas, que coloca a los legisladores como actores políticos distantes que generan pobres resultados.

Luego de reconocer que los diputados son vistos con mayor desprestigio que los policías, la legisladora federal se pronunció por impulsar una redefinición de las normas internas del Poder Legislativo, ya que el Reglamento de la Cámara de Diputados data de 1934
La Mesa Directiva y la Junta de Coordinación Política, se van rotando entre las fracciones mayoritarias, una por año. Y quien ocupa la Mesa, se sirve de Comunicación Social o sirve desde la propia dirección, todo depende.

Como en otras entidades de gobierno, los puestos y los salarios se usan para asignarlos a los amigos o parientes que llegan con quienes toman el mando. Muy raramente se toma en cuenta la capacidad de las personas, conocimientos o antigüedad.
Es el usufructuo al fin de la nómina, como “premio” al que alcanza el poder.
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